摘要: 原標題：高層人才子女中考單列招生，別讓教育優待破壞教育公平 3月24日，長沙市教育局召開中考中招制度改革新聞發布會，詳細解讀《關于進一步推進高
原標題：高層人才子女中考單列招生，別讓教育優待破壞教育公平
3月24日，長沙市教育局召開中考中招制度改革新聞發布會，詳細解讀《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施辦法》（下文簡稱《辦法》），《辦法》提出，規范政策性優待項目。自2025年起，高層次人才子女享受教育優待實行單列，不納入統招計劃。這引起輿論廣泛關注。
或許是《辦法》提到的“享受教育優待”刺激了部分家長和公眾的神經，有人質疑，這是明目張膽地搞教育特權“拼爹”，為高層次人才子女進優質高中提供特殊通道，并呼吁應該對高層次人才子女和本地戶籍考生“一視同仁”。
但這種針對高層次人才子女的單列計劃招生辦法，會不會導致高層次人才子女以更低分數進優質高中，還要看具體怎么單列計劃，以及怎么錄取。長沙教育考試部門應對這一招生方式做更詳細的政策解讀，以消除家長與公眾的疑慮。
解讀這一做法，可以先回顧一下兩年前的西安中考“回流生”事件。該事件曾鬧得沸沸揚揚。所謂“回流生”，就是在西安參加中考的引進人才的子女，有家長質疑，大量的“回流生”，擠占了西安本地考生的中考機會。為平息這起事件，當地采取的處理辦法是，3608名符合條件的中考“回流生”不占用原定招生名額。所有“回流生”，按照考生志愿，依照同一批次、同一標準、同一學校錄取分數線投檔和錄取。這樣的操作對于本地考生和引進人才子女來說，是相對公平的，沒有擠占本地考生的錄取機會，又沒有降低錄取引進人才子女的標準。
長沙市近年來加大了引進高層次人才的力度。2022年發布的《長沙市爭創國家吸引集聚人才平臺若干政策（試行）》，將高層次人才按照國際頂尖人才、國家級領軍人才、省市級領軍人才、高級人才等分為4個層次。據統計，截至2024年，長沙市已認定的高層次人才總數為3704名。對于引進的高層次人才，前述政策提出，要夯實人才服務保障體系，其中就包括做好引進人才的子女入學服務。
允許高層次人才的子女在長沙參加中考，這無疑是做好子女入學服務的應有之義。問題也隨之而來，這么多外來的中考生，參加長沙中考，會擠占本地考生的錄取機會嗎？即便當地宣布會增加優質高中、普高招生計劃，但也會有家長認為，允許引進的高層次人才子女在長沙參加中考，會“搶走”本地考生進名校的機會。因此，采取單列計劃招生，是可以探索的辦法之一。具體的操作就是采取西安處理“回流生”事件的方式，高層次人才子女參加中考，不占當地原來的計劃，參照本地考生錄取分數線錄取，高中學校根據高層次人才子女的報考與分數情況，進行適度擴招。
這種方式類似于高校強基計劃錄取特長生，高校錄取特長生不占強基計劃招生名額，但錄取的特長生的綜合評分（高考分數85%加校測成績15%）要達到錄取普通學生的最低綜合評分。哪怕高校錄取了100名特長生，但不會擠占錄取普通生的名額，而且，特長生的錄取標準并沒有降低。
當然，也有人質疑針對高層次人才子女單列計劃就不對，如為何不對清潔工子女單列計劃。這就要處理開放異地中考、吸引高層次人才與保障本地考生利益的平衡。我國各地都在開放異地中考，清潔工子女符合條件也可在當地中考。但開放異地中考帶來中考移民問題，為此，各地的異地中考都有戶籍（居住證）、學籍以及年限的限制，而這又影響到引進高層次人才，因此，允許小部分高層人才子女不受戶籍、學籍年限限制在當地參加中考，這可讓高層次人才把孩子帶在身邊讓他們安居樂業，就屬于“教育優待”，這也可以說是權宜之計。
長沙公布的中考改革《辦法》提出，“完善高中錄取規則，整合高中錄取批次，優化指標生分配辦法，規范政策性優待項目，促進教育公平”。為此，針對家長與社會輿論對高層次人才子女實施單列計劃“教育優待”可能影響教育公平的擔憂，當地教育考試部門要盡快公布詳細的招生辦法，確保單列計劃招生，促進教育公平而非破壞教育公平，這才能讓改革順利推進。從長遠看，要推進教育資源均衡配置，加大開放異地中考力度，實現更高程度的教育公平。
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