摘要: 原標題：專科生的鐵飯碗被砸了？中小學教師學歷要求或提高至本科學歷 一則征求意見公告，讓36所高校的學生和校長揪心了。 11月29日，教育部官網發布
原標題：專科生的“鐵飯碗”被砸了？中小學教師學歷要求或提高至本科學歷
一則征求意見公告，讓36所高校的學生和校長揪心了。
11月29日，教育部官網發布關于《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》公開征求意見的公告。征求意見稿擬提高教師準入門檻，其中，取得中小學教師資格，應當具備本科及其以上學歷。
截至2021年9月30日，全國共有90所師范類專科高校，其中包括36所師范高等專科學校、54所幼兒師范高等專科學校。也就是說，教師法修訂完成前，這36所非幼兒師范類專科高校未能成功升格為本科，相當部分的師范生無法成為中小學老師，這些高校的生存也將受到挑戰。
一時間，征求意見稿在網上引起了截然相反的兩派意見，有的認為，專科學歷已經滿足不了當中小學教師的要求；更多人認為，學歷不等于素質，而且由于各地高考分數線不同，有的地方的專科線高于其他地方的本科線。
提高教師門檻和能力是必然趨勢，隨著教師收入增加，越來越多的名校研究生都愿意成為中小學老師，越來越多的綜合性大學開展教師教育。教師隊伍升級換代，但這是否動了傳統師范生的奶酪？
本科正成為師范教育主流
2018年全國教育大會召開后，教師法修訂提上日程。21世紀經濟報道獲悉，教育部有關司局已多次舉行修法研討會，并在今年6月在一定范圍內對修訂草案征求意見。
有了解修法情況人士告訴21世紀經濟報道，修訂草案涉及多個重要方面，比如加強師德建設，教育懲戒權入法，校外培訓等機構教師如何適用法律等，但核心是完善教師權利保障，明確教師義務。
其中，教師的資格和準入是教師管理的基礎。
現行教師法中，幼兒園、小學教師資格的學歷要求幼兒師范學校、中等師范學校及以上，初中教師資格的學歷要求專科及以上。
這與我國的教師培養體制有關。教師法頒布于1993年，此前相當長時間，我國中小學教師的培養由封閉獨立的師范院校負責，具體分為高等師范本科、高等師范專科、中等師范“三級師范”。
很快，中等師范學校逐漸沒落。1999年，《關于師范院校布局結構調整的幾點意見》提出“三級師范向二級師范（高師本科、高師專科）過渡”。
“當年作為中流砥柱的中師畢業的教師，現在是各地教育局和學校的骨干，未來幾年將會整體性退休，教師隊伍的質量面臨新的考驗。”國家教育咨詢委員會委員、21世紀教育研究院理事長楊東平說。
這些人退休之后，我國中小學、幼兒園教師將實現“大換血”，基本上都將接受過高等教育。征求意見稿實際上正是對這一趨勢的回應。
教育部數據顯示，2020年，全國643.4萬余名小學專任教師中，本科畢業414.4萬，占比64.4%，專科畢業205.2萬，占比31.9%，高中階段畢業只剩下13.5萬，占比2.1%。全國386.1萬名初中專任教師中，本科畢業326.6萬，占比已高達84.6%。
本科也已經成為我國師范教育的主要層次。以湖南省為例，共有17所開設師范類專業的高校，其中本科14所，高等師范專科學校只剩下3所。
這14所本科高校中，有4所師范大學，在校師范生4萬余人，占全省本科師范生人數一半左右。有趣的是，4所師范大學分工明確，湖南師范大學主要培養高中教師，衡陽師范學院主要培養初中教師，湖南第一師范學院主要培養小學教師，長沙師范學院主要培養幼兒教師。
其他本科高校雖然師范生較少，且名稱與師范無關，但與師范教育較有淵源，有的是由師范院校合并而來。比如湖南科技大學源自于湘潭師范學院，湖南人文科技學院源自于婁底師專，湖南理工學院源自于岳陽師范學院。
專科師范的含金量
然而，中小學教師學歷門檻擬從中師提高到本科，中間的專科生略顯尷尬。
21世紀經濟報道梳理發現，截至2021年9月30日，全國共有90所師范類專科高校，其中幼師學校54所。按照征求意見稿，高等幼兒師范專科學歷仍可取得幼兒園教師資格。
但剩下的36所高等師范專科學校中，有相當一部分小學教育專業的師范生，他們的命運直接與教師法修訂相關。
一些高等師范專科學校是近幾年才新建的，比如懷化師范高等專科學校2018年12月經湖南省政府批復設立，2019年5月通過教育部備案。
由于近幾年教師就業狀況好，這些高等師范專科學校的招生也很好。2014年以來，大同高等師范專科學校的三年制普通高考招生全部為第一志愿錄取，超過專科錄取線100分左右。2021年，焦作高等師范專科學校錄取1000名地方公費師范生小學教育新生，其中865人過了本科線。
“作為一名專科師范生，我的同學中高考成績在500分以上的很多，所以不能用老眼光看人。”一名高師學校的在讀生說。
以焦作高等師范專科學校為例，2021年高職高專批次錄取的新生中，理科平均分404.3分，超過了河南省的本科分數線；文科平均分459.8分，超過了其開展招生的河北省的本科分數線。
這些高師學校還在通過特殊的招生機制，輸送了大量鄉村教師。這種機制就是五年一貫制，面向初中應屆畢業生招生，經過5年學習可以獲得大專學歷。
“湖南、廣西等地采取這種模式，選拔初中畢業生免費就讀，取得大專或本科學歷后再返回鄉村，擔任5年左右的鄉村教師。這個辦法大面積提高了鄉村教師的質量，被認為具有普遍意義，它實際上是‘中師模式’的升級版，因為過去的中專學歷現在已經不夠了，現在培養的是大專和本科學歷的教師。”楊東平說。
在湖南，初中起點專科層次公費定向師范生采用五年一貫制模式，本科層次公費定向師范生則采用“二·四分段”的培養模式。
中小學教師學歷門檻抬高到本科后，對于專科師范生來說，或將首選參加專升本考試。大同高等師范專科學校2020屆畢業生升本率已達51.2%。對于學校來說，辦學重點或將轉移到學前教育，并努力擴容本科聯辦專業。
學歷提高的連鎖反應
中小學教師學歷門檻抬高之前，一些地方的教師招考門檻率先抬高了。
10月29日，中公教育(9.530, -0.43, -4.32%)對深圳證券交易所關注函的回復中稱，根據公司統計，2020年1-9月教師招錄人數39萬人，2021年1-9月教師招錄人數31萬人，招錄人數下降20.51%。
下降原因在于，2020年教師招考條件相對較寬，比如不需要教師資格證書、大專學歷以上即可報考、相關專業并無嚴格限制、非師范專業均可報考等。2021年報考條件嚴格，通常要求取得教師資格證，學歷要求提升本科及研究生以上學歷等。
該回復中稱，由于招錄人數減少、報名要求提高，導致教師招錄的報名人數從2020年1-9月的387萬人降至2021年1-9月的245萬人，降幅達36.69%。
“甚至一些地方要求教師資格證類別與招考崗位對口，比如報考初中老師不能再持小學教師資格證，這擋住了很多人，因為小學教師資格證考試相對容易，以往很多人都只考了小學教資。”一名教師招考培訓行業人士告訴21世紀經濟報道記者。
“但另一方面，教師招考條件變嚴，推動了教師資格證考試報名的火熱，今年有一個特別大的爆發，參加考試和培訓的人特別多。”他說。
近日，2021年下半年中小學教師資格考試（筆試）在全國大部分省份開考。不少地方報考人數再創“歷史新高”。據報道，武漢考試人數就達到了12.89萬。
甚至出現了教師“考證達人”。一名學員告訴記者，她在考下了初中美術教師資格證后，又報名了培訓機構，同時準備教師考編和幼兒園教師資格證。
“教師考編是為了今后就業，希望有個穩定的教師工作，報考幼兒園教師資格證則沒有功利目標，而是為了能有科學、系統的育兒方法。”她說
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