摘要: 原標題：砍10%！大學核減管理崗編制數 近日，南京航空航天大學宣布推進機構改革。 據學校介紹，本次改革旨在推進校內二級機構編制數核定工作，初步
原標題：砍10%！大學核減管理崗編制數
近日，南京航空航天大學宣布推進機構改革。
據學校介紹，本次改革旨在推進校內二級機構編制數核定工作，初步按照10%比例核減管理崗編制數，將管理崗規模控制在全校崗位總量的20%以內。學校不再統一設置科級機構，校內二級單位可根據發展需要自設業務機構（無行政級別），以減少管理層級，適應高校“去行政化”改革要求。
從擴張到瘦身，高校改革的現實路徑
隨著高等教育領域步入快速發展軌道，高校內部的行政管理體系也隨之經歷了顯著的增長。劉繼安等人曾對全國124所高校在1980年、1992年、2001年和2016年的內部管理機構設置情況進行了收集和分析顯示，改革開放以來，樣本高校的內部管理機構總數增長了4倍多。
這一現象不可避免地引發了機構臃腫、職能交叉、管理層級繁復、人力資源配置不合理以及工作效率低下等一系列問題，阻礙了高校快速健康發展的步伐。
基于時代需要等多方面因素的考慮和需要，精簡內設機構和干部，成為不少高校迫在眉睫的任務。
近些年來教育主管部門也已出臺了一系列指導性政策與文件，“高校根據辦學實際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學、科研、行政職能部門等內設機構的設置和人員配備”。
在政策指引與現實需求的雙重驅動下，一批高校紛紛以刀刃向內的勇氣，開啟了大刀闊斧的改革實踐。
海南醫科大學近期發文介紹該校3月31日召開的“管理服務機構中層正職崗位校內公開競聘匯講”會議，會上校長陳國強表示，“此次競聘在崗位設置上，以精簡管理服務機構、提高行政效率和服務學校發展大局、推動學校治理體系和治理能力現代化為導向，將26個正職崗位精簡至16個”。
西南大學2025年新年賀詞中提到，學校以深化機構設置和職能優化改革為契機，開展中層干部集中調整，機構數量和干部職數進一步精簡。
沈陽音樂學院盤點該校2024年十大事件中提到，學校全面整改機構設置、干部職數超配問題，精簡處、科級領導職數69個，撤銷150個教學和直屬機構下設系（教研室）科級建制。
2024年華北水利水電大學深化人事制度改革動員會上，校黨委書記指出一是減管理機構，二是減管理職能，三是減管理崗人員。
2024年5月南京鐵道職業技術學院召開會議，校長講話中提到本次換屆工作時間減少、機構數量減少、干部職數減少和中層干部平均年齡減少。
2023年10月底，西北工業大學召開機構改革工作動員部署會，校黨委書記李言榮在部署會上表示要明確“三減”（減機構、減干部、減管理人員），通過調整、理順、規范等辦法來提高部門的運轉效率、增強學院的辦學活力。
湖南工業大學曾發布巡視組反饋意見整改情況通報提到：學校將合理、合規設置學校二級機構及崗位，精簡機構，減少干部職數。
隴東學院近年來在優化內部管理架構與資源配置方面展現出了持續的改革動力，已陸續啟動了多輪次的內設機構調整舉措，2022年年末曾發布通知，決定撤銷若干處級單位建制及其相應的正處級領導崗位。
高校精簡內設機構和領導干部職數，對于提高管理效率、促進內涵式發展、降低行政成本和適應時代發展需求等方面，均具有重要意義。
從局部調整到系統重構的治理挑戰
我國高校通過精簡機構、壓縮干部職數、優化職能配置等舉措，著力破解行政化傾向，是構建現代大學治理體系、激發辦學活力的關鍵路徑，也為推進“雙一流”建設提供了體制機制保障。
然而高校內部改革，由于涉及多個機構的存留、人員編制及職位和其責權范圍、各部門之間的關系等復雜問題，一部分高校在內設管理機構改革面前望而卻步，一部分高校的改革則是缺乏深度和大動作，也有不少高校在嘗試且認真改革。
還有些高校由于缺乏經驗或者習慣于“摸石頭過河”，致使相關改革的深層問題尚未觸動，出現機構設置的盲目性、權限劃分的混亂性、人員配置的隨意性等問題。
依據杭州師范大學經亨頤教育學院羅志敏教授對相關課題的深入研究，從目前一些高校所進行或將要進行的內設機構改革情況來看，有圍繞職能機構的大部制改革，有圍繞院系的學部制改革，有圍繞職能調整的改革，也有圍繞業務辦理流程的改革。
談到未來機構改革的方向時，羅志敏教授在與麥可思研究交流時明確指出，高校需在校內實施全面且深入的機構改革，才能實現大學內部治理體系與治理能力的現代化。“全面”是指機構改革不能“頭痛醫頭，腳痛醫腳”細枝末節式改革，而是要進行整體性的改革，要從上至下、從體制到機制、從制度到流程進行全面改造；“深入”是指改革不是小打小鬧，一定是要刀刃向內，要進行利益的分配和調整，不能僅僅停留在簡單的機構的精簡和合并。
高校應精心規劃內設機構的布局，使之不僅在外在形式上顯得“美觀得體”，更要在內在功能上實現“實用高效”，即“既好看還頂用”。
當然，不斷激發高校各機構的創新和活力，實現高速運轉，但相關事項涉較多利益相關者，需要慎之又慎。
從機構精簡到治理重構，高校改革正經歷由“物理整合”向“化學反應”的深層轉型。
南京航空航天大學等高校的實踐表明，打破行政化桎梏需直面利益調整的陣痛，既要通過裁撤冗余機構實現“瘦身健體”，更需以職能重塑推動管理效能升級。
正如羅志敏教授所言，改革不能止步于表層機構的加減法，而應著眼治理體系現代化，構建權責清晰、運轉高效的“校—院”協同機制。未來，唯有以刀刃向內的勇氣推進系統性變革，方能真正釋放教學科研活力，為“雙一流”建設注入持久動能。
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