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今年起,小學關停潮,來了
來源:搜狐 發表于2024-09-23 20:17:09 編輯:時寒峰
摘要: 原標題:今年起,小學關停潮,來了 小學關停潮來了。 放眼全國,僅2023年一年間,就有5600多所小學消失。 此前,東北提供了最典型的學生荒圖景:2013

  原標題:今年起,小學關停潮,來了

  小學關停潮來了。

  放眼全國,僅2023年一年間,就有5600多所小學消失。

  此前,東北提供了最典型的學生荒圖景:2013—2022年十年間,黑龍江已消失了近六成、合計1900余所小學;吉林已消失了超五成、合計2600余所小學;遼寧也已關閉了近2200所小學,縮減規模接近折半。

  少子化時代,學校關停潮的趨勢無法逆轉。那么更讓人擔心的還在后頭:在未來,學校如何撤并?冗余教師如何安置?學校大量關停之“危”,究竟能否成為教育變革之“機”?

  學校關停潮,已經從幼兒園蔓延到小學了。

  就在前幾周的開學季,山西朔州一所民辦小學靜悄悄關閉,很多家長去學校領學籍卡才發現,整個學校人去樓空。教育局通報更是讓人傻了眼:

  該校未經批準擅自停止辦學。

  而7月份,福建泉州下轄的晉江市永和鎮黎山小學發布擬注銷公告。值得注意的是,今年以來,泉州已經有22所小學發布注銷公告。

  跳出山西和福建,俯瞰中國大地,僅2023年一年之間就有5600多所小學的歡聲笑語和上下課鈴聲戛然而止。

  這是少子化時代,幼兒園關停潮的延續。

  事實上,中國出生人口從2017年開始下降,連鎖反應就像竹子開花漸次發生:

  2021年幼兒園在園人數首次出現負增長,幼兒園關停潮到來;

  2024年,第一波少子化浪潮的孩子7歲,小學關停潮初露端倪;

  可以預見,2030年的初中、2033年的高中、2038年的高等教育也都將一一迎來拐點。

  學校關停潮的趨勢幾乎無法逆轉,2017年以來,我國出生人口已經七連降,生育意愿還在持續走低。

  一場洶涌的教育大變革正在發生,沒有人能置身事外。

  01

  “學生荒”

  率先倒閉的是鄉村和民辦學校

  也許會有人提出疑問:關停潮來了,但我怎么沒看到周邊的幼兒園、小學關停呢?

  其實,“上刑場”也有先后之分,目前率先倒閉的是鄉村學校和民辦學校。

  鄉村學校撤并本不是新鮮事。21世紀初,國家發起過一輪農村中小學“撤點并校”運動,后來由于盲目撤并引發不良后果,被及時制止。

  而如今少子化時代呼嘯而至,鄉村學校迎來新一輪撤并潮。就在2023年,教育部發布了《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》,提出“適當整合小、散、弱的鄉村小規模學校”。

  以后在很多鄉村,找不出一所學校會是常態。

  各地撤并鄉村小學及教學點的步伐明顯在加快,比如江西上饒萬年縣,在今年秋季就對23所村小進行調整;

  比如清遠市清新區結合農村常住人口減少的實際,制定《農村義務教育學校(含教學點)撤并工作方案(2021-2023年)》,明確2023年前要撤并完全小學16所、小學教學點44個。

  這里就道出了鄉村學校最先受沖擊的直接原因:規??s小、分布太散。

  另一個重災區,是民辦學校,從此前的幼兒園關停潮中可以看到線索。民辦幼兒園在園人數在2020年就開始下降,到2023年減幅達32.38%。相較之下,公辦幼兒園在園人數2023年才開始下降。

  為此,不少民辦幼兒園“一孩難求”,打起了“生源爭奪戰”:山東臨沂有民辦幼兒園一度喊出“交100元頂300元,交200元頂1000元”等口號;有的幼兒園還私下開設小學英語課程,滿足家長對孩子“贏在起跑線上”的期待。

  此次初露端倪的小學關停潮中,首當其沖的也基本上都是民辦小學。

  這也可以理解,公立學校是吃“公家飯”的,靠財政撥款,民辦學校缺少官方背書,高度依賴學費收入,受在校人數的影響更大。

  此外,經濟不發達、人口外流地區的學校更容易率先受到沖擊。

  東北就最先迎來“學生荒”。有報道顯示,2013年至2022年十年間,東北的小學消失得觸目驚心:

  黑龍江“消失”近六成、合計1900余所小學;

  吉林“消失”近五成、合計2600余所小學;

  遼寧也“消失”2200余所小學,降幅近一半。

  相較于全國,東北在人口負增長上早已一騎絕塵。

  一邊是經濟上走進“漫長的季節”,讓東北人只能跑出山海關外找生計。東北2011年就出現了人口負增長,七普時人口凈減少數量排在全國前三,十年間外流1100萬人,相當于跑空了整整一座哈爾濱。

  另一邊是,東北人不愛生娃,黑龍江、遼寧、吉林2022年出生率分別只有3.34‰、4.08‰、4.33‰,包攬了全國倒數前三,甚至比全球最低的韓國(5.5‰)還低。

  部分中部地區也未能例外。比如此次爆出民辦小學未經批準就倒閉的山西朔州,從2010年開始常住人口就開始下滑,到2023年時已減少了13.47萬人。出生率也從2018年開始下降,到2023年只有5.75‰,和韓國半斤八兩。

  朔州只是山西的縮影,山西省常住人口從2011年開始下滑,到2023年減少了108.01萬人,2021至2023就有411所幼兒園倒閉。

  連人口外流大省中經濟情況較好的湖南,2023年也提出有序組織幼兒園設并轉撤,成為全國首個在省級層面提出調整幼兒園布局的省份。

  東北的昨天,是中國很多地方的今天和明天。

  02

  關停潮是一場持久戰

  任何學段都無法幸免

  不過,在東北、山西的學校“一孩難求”時,北京、廣州、杭州等地卻上演了反常的一幕,去年和今年這些城市迎來小學“最難入學年”。

  有的家長吐槽:因為生源爆滿,自己家的小孩被迫分流,調劑到離家較遠的學校 。

  為什么東北山西的小學已經在“搶孩子”了,北京廣州杭州卻還“一位難求”?

  說白了,除了2016年二孩政策帶來的一波嬰兒潮影響之外,更重要的是城鎮化的影響。

  中國在2013年開啟新型城鎮化,年均增速曾達到1.39個百分點,到2023年末已經到66.16%。

  城鎮化加速意味著城鄉二元制被打破,中大城市落戶限制也在放寬,加速了鄉村、小城市的人口流向北京杭州深圳廣州這樣的大城市,延緩了倒閉潮的到來。

  但,這依然不能改變學校關停潮的時代潮水流向。

  隨著中國少子化的持續,下一個倒閉可能是城市學校、公辦學校、北上廣深等人口流入地區學校。

  別不信,以前公立幼兒園一位難求,家長們削尖腦袋想把孩子往里送,但現在有些公立幼兒園已經面臨招不到孩子的局面。

  比如武漢一所駐漢央企機關幼兒園就因生源不足,20年來首次對外招生。

  而據最新的《中國人口預測報告 2023 版》,在中預測和低預測的前提下,截止至2035年左右,中國出生人口都會保持下降的趨勢。

  這里需要說明:低預測是沒有采取實質有效的生育減負政策,中預測則是減負力度達到發達國家的平均水平。(高預測要采取超過所有國家的生育減負力度,可暫時按下不表。)

  那我們什么時候會迎來初中、高中乃至大學關停潮?

  義務教育相對容易推測,加上相應年齡就可以。

  學者按模型預測的結果也是如此:2024年是小學適齡人口下降的拐點;

  初中適齡人口到2029年仍有緩慢上升的趨勢,但到了2030年也開始迅速下降。

  由于中高考的存在,高中和大學存在錄取門檻,其招生情況會更加復雜一些。

  高中方面,在考慮了不同職普比和毛入學率后,有兩個學者給出“生源拐點”在2032年和2033年的答案。

  至于大學,有學者認為,高等教育將在2038年左右迎來“生源拐點”,因為高等教育會經歷“生源數量減少—錄取分數降低—生源質量下降—教學質量下滑—招生嚴重不足—生存倒閉危機”的過程,有一定的滯后性。

  不論是哪一項預測都說明,學校關停潮是一場曠日持久的戰爭,無論哪個學段都無法幸免。

  03

  未來教師會過剩

  上學也不用那么卷

  當然,學校不是大門一關就完事了,這其中涉及到編制教師的安置、原有學校資產的再利用、教育的深層變革等等。

  在這場連鎖反應中,最受傷的是教師。有學者據出生人口模型預測:到2035年,全國將有約150萬小學教師、37萬初中教師過剩。

  教師過剩,帶來的直接結果是“鐵飯碗”碎掉了,這已經發生。

  今年年初,北京豐臺區一份文件提出:將探索建立教師退出機制,如果教師聘期內年度考核不合格的,聘期結束后學??刹辉倮m聘,或降級、調崗聘用。

  此前貴陽貴安、浙江寧波、山東平陰等地方,也已出臺中小學教師退出機制相關文件。根據不完全統計,全國明確宣布了教師退出機制的已經超過10個省市。

  教師退出機制的引入,讓老師們端鐵飯碗的手都要抖三抖。

  未來形勢或許更嚴峻。各地對于新引入教師變得審慎了,比如今年引起關注的廈門市翔安區教師招聘直接就不給編制了,采用合同制管理,聘用和退出機制更加靈活化,但也意味著“鐵飯碗”屬性消失了。

  學校關停潮,也不全是壞事,對于在2024年后讀小學,2030年后上初中、2033年后上高中、2038年后上大學的孩子們來說,學位寬松了,上學變得容易了,也不用那么卷了。

  從“東亞體驗服”日本和韓國的經驗來看,寬松教育和小班化教學離我們不遠了,大家可以從單純關注分數和排名轉向關注知識本身。老師服務的學生數量也將減少,《江蘇教育現代化 2035》就提出,為提高義務教育質量,到 2035 年,中小學生師比由 15.5 下降至 13(其中小學生師比由 18 下降為 15)。

  值得注意的是,前文所講的教師過剩,是根據現行的生師比給出的模型,如果將來降低生師比,也不會有這么夸張的教師過剩。

  像韓國和中國臺灣省那種“0分也可以上大學”的場景,大概率會在中國大陸上演。

  在臺灣高校林立,學生稀疏的大背景下,大學錄取分數已經低到不可思議:

  2006年,臺灣考生每科只需考到15分就可以上大學;

  2007年這個紀錄被打破,4科加起來只需18分;

  2008年更夸張,總分7分就能當大學生了。

  當時臺灣年輕人默認的共識就是,“二十年前慶升學,辦桌請客放煙火。二十年后上大學,繳費把妹等張紙。”

  搶生源的奇招百出,臺灣部分高校甚至搞出了住宿免費、iPad免抽直接送、筆記本計算機免費送等“三選一”大酬賓活動。

  最后是學校的轉型和出路,可以參考韓國的做法。

  眾所周知,韓國是全球生育率最低的國家,學校關停潮來得早,現在已經蔓延到大學。

  那學校和老師們怎么辦?韓國表示:沒有學生,我們就創造學生。

  2023年3月,在韓國蔚山小學的入學儀式上,沒有一個小學生,有的是140位55歲以上的高齡新生。除了歷史等通識教育課程外,他們還可以參加社團活動、野餐、運動日和修學旅行等校園活動。

  說白了,不就是老年大學嘛。

  幼兒園招生不夠,中老年來湊。中國也已邁出了探索的第一步,廣州花都一幼兒園率先轉型老年大學了,開設了茶藝、棋牌、養生、美容穿搭、書畫、插花等課程。

  更絕的是,他們目標群體是在園幼兒的祖輩,送完了孫子孫女去幼兒園,爺爺奶奶們直接上樓上課,送娃、學習兩不誤。

  在山東也有一對開了11所幼兒園的夫妻,在2023年關停3所幼兒園,轉型做養老服務,開啟“托幼+托老新模式”。他們設想,如果再有幼兒園關停,老師也可以選擇到托老中心工作。

  以后,幼兒園老師們,教的不再是3歲娃娃的捏泥巴、畫畫,而是60歲老頑童剪短視頻、形體、舞蹈。

  不管是哪方面的探索,都值得肯定。

  畢竟,普通人無法改變時代潮水的方向,但可以選擇自己沖浪的姿勢。

投稿郵箱:qingjuedu@163.com
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