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　　原標題：葉瀾：優質公平指什么

　　這是一個看似了然，其實尚未深究的問題。從現實來看，一些農村教育的困境與迷茫，城市學校以“北清率”為評價辦學成功的標桿等，都是這種不清晰的具體表達。

　　就教育全局而言，優質公平針對的是，目前我國在地區、城鄉、學校之間，教育質量還存在著超底線的兩極化差異。“優質”是“公平”的定語：以往對“公平”的要求重在量，現在強調“質”的公平，區別在于對“公平”訴求的層次提高，最終的指向還是“公平”。所以，一切要從對“公平”的理解開始。

　　差異的存在是公平提出的前提。教育公平的理想式表達是：保障每個人享受教育的平等權利（包括機會、過程和結果）。從差異的角度看，那就是要在承認和尊重差異的基礎上，改變不合理的差異，以實現平等。

　　可見，為實現平等，要直面差異，但并非要、也不可能且不應完全取消差異。差異中不合理的，要改變；不可避免的，則要承認，還要尊重；具有特質的差異，則還要充分開發，使差異成為資源，豐富我國基礎教育向更高水平發展，為社會整體發展服務。如何認識和處理差異，才是教育公平，乃至優質公平的關鍵問題。

　　試以教育的城鄉差異分析為例。顯然不合理的差異，是指經費投入、教育設施和師資配置，包括經濟、政治、社會待遇上的城鄉差異。這些構成教育的基本要素之缺失和不平等處理，是影響農村教育發展的條件性因素，是首先必須要改變的方面。無法改變的差異，如農村兒童的性別差異，那只能承認和尊重。

　　教育要改變的是人們對女童教育之必要的認識，在承認和尊重的基礎上，解決阻礙農村女童上學可能會產生的實際困難，如當地政府可在小學附設幼托所，可以給支持女童上學的家庭以獎勵等等，這已屬于細思的問題了。

　　需要關注和開發潛力的差異是農村教育的獨特性。在以城市為中心的現代化過程中，農村是屬于付出和犧牲為多的部分，處于邊緣地位，農村教育也不例外。但在當代中國社會現代化發展中，這種城市和農村的關系與位勢差是要改變的重要方面。作為支撐幾千年文明古國的中國農村，蘊藏著豐富的歷史和傳統文化資源，也是國民生存的根基，還是新型生態文明社會建設的主體構成。

　　農村不發展，中國難有真實的發展。但農村的發展不是把農村變為城市的附庸，而是讓農村與城市互補、共榮，讓農村的天地山川、萬千世界恢復自然的生態。同理，農村教育不是城市教育的翻版，而是獨具風格和內涵的新農村教育。這需要觀念改變，需要思維方式改變，變城市居中的同心圓式思維為互聯網式多向互動的創生思維。

　　不認真地分析、研究差異，教育優質公平就會傾向烏托邦式的拔高，或者以簡單扯平差異為目標，良好的愿望和現實會越走越遠。

　　農村基礎教育的優質，需要將基本要求化入特殊之中，形成自己的定義，而不是簡單搬運城市指標。根本的宗旨是讓農村的孩子身心得到健康發展。